明升体育我国非银行支付机构监管的首部行政法规——《非银行支付机构监督管理条例》（下称《条例》），近日正式公布并将自2024年5月1日起施行明升体育官方网站。中国银联就此表示，《条例》的发布，标志着我国对非银行支付机构的监管进入新阶段，对促进支付产业规范健康发展具有重要作用。作为支付服务实体经济的重要指引，新规再次强调了“支付为民”的正确导向，明确了非银行支付机构发展的重点是小额、高频的便民支付场景，有助于引导支付机构回归本源明升体育官方网站，坚守初心使命，优化我国支付供给质量，提升支付服务的普惠性、便捷性、覆盖面，切实发挥非银行支付机构对实体经济的服务保障作用。

　　作为银行卡清算机构和金融基础设施，中国银联是维护支付产业秩序、推动支付市场健康发展的重要参与方。近年来，中国银联不断提升支付清算服务水平，在服务国家战略、实体经济和社会民生方面积极发挥作用。经过21年的发展，银联网络已延伸至全球181个国家和地区，接入超过2600家境内外成员机构。

　　近年来，支付市场的快速发展在丰富支付服务供给、提升支付便利等方面发挥了积极作用，但同时也存在部分机构违规经营的乱象，资金挪用、数据泄露风险事件时有发生，为产业健康发展带来隐患。中国银联表示，《条例》的出台将强化监管权威，提升监管效能，扫除支付业务监管空白和盲区，推动非银行支付机构进一步完善与其业务资质、市场影响相匹配的内部治理能力和风险防范水平,守住支付产业风险底线，保障支付产业持续健康发展。

　　促进支付业务回归服务经济发展本源，中国银联表示，《条例》重申了机构定位，明确非银行支付机构应当以提供小额、便民支付服务为宗旨，这有利于推动非银行支付机构回归本位，更好地发挥非银行支付机构在小额便民等方面的优势，推动非银行支付机构专注于主责主业，更加注重提供安全、高效、便捷、多样化的支付服务，更好地满足实体经济发展的需求，切实发挥金融服务实体经济的促进作用，促进支付产业协调均衡发展。

　　同时，《条例》厘清了非银行支付机构的业务边界，明确非银行支付机构不得直接或者变相开展清算业务。中国银联认为，这将有助于推动支付业务回归以清算机构为中心的四方模式明升体育官方网站，确保交易资金和信息安全、透明，促进产业各方公平参与市场竞争，推动支付服务市场持续健康发展。

　　《条例》还为支付服务市场提供了更加全面、有效的监管工具和制度保障。加强机构监管和穿透式监管，明确了非银行支付机构设立条件以及股东、实际控制人的准入和变更条件，有助于提升非银行支付机构的资本实力和治理能力；加强功能监管，坚持“同一业务、同一标准”原则，避免监管套利、消除监管空白；加强行为监管和持续监管，规定了非银行支付机构及其人员的违规责任，并明确退出情形，实现对支付机构的全周期、全链条管理。

　　中国银联表示，将依法依规与包括非银行支付机构在内的产业各方加强合作，守正创新、合规展业，持续提升服务质效，更好满足人民群众和实体经济多样化的支付需求，共同助推我国支付产业高质量发展，助力建设中国特色现代金融体系。同时，将积极发挥银行卡清算机构对成员机构的引导作用，联合产业各方共同领会《条例》的精神，落实《条例》及相关制度要求。

　　福建省素有“八山一水一分田”之称，“田分散、无规模、不经济”等不利因素长期制约粮食生产。